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废铝进口限制政策

www.91jinshu.com   2019-10-06  来源:天风期货  编辑部
摘要 随着我国报废汽车、家电、建筑材料的数量逐渐增多,同时政府不断健全废铝回收体系,并且基于环保的考虑对进口废铝制定了一系列的政策,使得我国进口废铝规模呈现逐渐萎缩的趋势。2018年12月29日,生态环境部、商务部、发改委、海关总署等四部委对现行的《非限制进口类可
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随着我国报废汽车、家电、建筑材料的数量逐渐增多,同时政府不断健全废回收体系,并且基于环保的考虑对进口废铝制定了一系列的政策,使得我国进口废铝规模呈现逐渐萎缩的趋势。2018年12月29日,生态环境部、商务部、发改委、海关总署等四部委对现行的《非限制进口类可用作原料的固体废物目录》及《限制进口类可用作原料的固体废物目录》中表示,将对废铝碎料进行全面限制进口,自2019年7月1日起执行。

受政策影响,国内部分再生铝企业不得不改变废铝购买来源,更多的将依赖国内自产废铝料。2018年中国进口废铝156.5万吨,同比下滑27.9%。2019年1-7月废铝进口量为98.70万吨,累计同比为2.40%,二季度厂家为了在政策实施前抢进口,进口废铝量大幅增加,二季度进口共计51.3万吨,相较于一季度增加了19.2万吨,但7月政策开始实施后,进口环比已出现下降。据SMM调研,三季度进口批文已经全部公布,认为三季度限制类废铝数量变动不会太大,也是一种对于主要使用进口废铝企业的补贴,是进口废铝后的红利。而第四季度大概率将大幅缩减进口批文量,届时进口废铝减少才会出现明显的市场反馈。

2019年8月,中美贸易摩擦再度升级,中方反击美方,宣布从2019年12月15日起,中国将对从美国进口的废铝碎料(76020000)加征5%的关税,中国进口美国废铝关税达到55%。从2018年9月开始,中国从美国进口废铝已经完全采用加工贸易的方式,即通过进口原料、材料或零件,利用本国的生产能力和技术,加工成成品后再出口,从而获得以外汇体现的附加价值。加工贸易是以加工为特征的再出口业务,按照所承接的业务特点不同,常见的加工贸易方式包括:进料加工、来料加工、装配业务和协作生产。重要的是,加工贸易有料件保税的特征,即对进口料件实施海关监管下的暂缓缴纳各种进口税费的制度,因此再次加征关税对目前针对美国废铝的加工贸易模式几乎没有影响。

总的来看,国内废铝回收量逐年递增,未来再生铝企业将进一步转向使用国内废铝进行加工。尽管中美贸易摩擦升级,但由于现在国内采用贸易加工的方式从美国进口废铝,对废铝进一步加征关税的影响微乎其微。废铝进入限制类目录已经从7月1日开始实施,眼下尚处于过渡阶段,预计四季度废铝整体进口量或有明显下滑。

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