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协议供货和定点采购有哪些具体区别?

放大字体  缩小字体 发布日期:2020-08-13 18:20:26    来源:比比网    作者:比比网
导读

我国政府采购法规定,政府采购货物和服务时可以实行协议供货采购和定点采购,但协议供货和定点采购供应商必须通过公开招标方式确定。协议供货属于公开招标方式,只是履行合同的方式不同,不属于其他采购方式。对于协议供货和定点采购的区别,相信很多采购老手也不一定能准确讲出来,对于刚入行的新手来说,恐怕就是傻傻分不

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我国政府采购法规定,政府采购货物和服务时可以实行协议供货采购和定点采购,但协议供货和定点采购供应商必须通过公开招标方式确定。协议供货属于公开招标方式,只是履行合同的方式不同,不属于其他采购方式。对于协议供货和定点采购的区别,相信很多采购老手也不一定能准确讲出来,对于刚入行的新手来说,恐怕就是傻傻分不清楚了。

定点采购期限基本上是一年,一般是通过招标确定定点供应商,在这一年中,所确定的采购设备、货物和服务,按照日常提出的供货或者服务需求,由定点供应商根据合同规定进行供货和服务,定期结算和支付。与协议供货相比,定点采购的优势是工作量较轻,一次采购,长期供货和服务,容易操作,采购效率较高,支付也比较方便。

定点采购在过去的一段实践过程当中,取得了一定的成绩,有一定的优点。但是,不可否认的是,定点采购在各地的具体执行过程中,也产生了许多问题,如无法保证定点单位的服务到位,等等。因此有些地方已将这种方式取消。与定点采购相比,协议供货制有以下两个方面的好处:

一是采购流程更加规范。协议供货可以用公开招标方式来进行采购,让采购过程更加透明。而且中标供应商在中标之后将签订承诺书,以书面形式承诺自己的服务。

二是拥有严格的审查制度及国库集中支付制度,增强了政府采购执行的规范化,方便了审计部门的工作。

另外从实际的采购项目实施来说,实行协议供货的项目,一般为规格或标准相对统一、产品品牌较多且市场货源充足的大宗通用类产品,如空调、电脑、打印机、复印机、传真机、家具、办公耗材等。

定点采购项目应是政府集中采购目录内的货物和服务类项目,是采购人需求较频繁、商品规格或标准相对统一、品牌较多、金额不大或特定商品(汽车),且市场货源充足的通用类产品及可以采用协议定点采购的项目。

针对在政府采购项目中,实施协议供货和定点采购,我国各省市自治区政府都会出台相关规定,明确具体的要求。我们以湖南省为例,湖南省财政厅发布的《湖南省2018年省级政府集中采购目录及政府采购限额标准》通知中明确规定了集中采购目录、公开招标数额标准、协议供货和定点采购的要求,其中集中采购目录内的部分货物项目执行协议供货(有明确的表格可以查看),会议和印刷服务项目执行定点采购。省直各单位采购公开招标数额以下属协议供货范围的货物,可以实行协议供货,议和印刷服务实施定点采购,按照相关规定执行。

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