2020年12月,河南鹤壁获批建设智慧城市时空大数据平台国家试点。为确保平台项目高质量完成,鹤壁市成立由市长任组长、市直部门主要领导为成员的领导小组,出台了《鹤壁市数字经济和数字政府建设工作推进机制》《鹤壁新型智慧城市规划建设方案》等文件,加强项目实施的组织、督导、推进等各项工作。
平台项目以鹤壁市政府为主导,由鹤壁市自然资源和规划局负责协调与管理,历时两年多协同打造,构建出多源数据一体化、平台服务开放化、应用领域多元化的时空大数据平台。
鹤壁秉承“边建设、边应用、边服务”的建设思路,经过两年多的探索实施,以“突出实用”为导向,紧紧把握自然资源部的政策导向,建成了时空大数据平台服务体系,同时面向自然资源、政务服务、社会公众开展典型示范应用,为政府决策、部门监管、数据共享和信息惠民等方面提供时空信息服务。
“平台形成‘1+4+5+1’的成果体系,即一个时空数据总底座、四套不同网络环境的智慧平台、五大领域的信息系统对接和示范应用拓展、一套运行保障体系,项目成果惠及鹤壁市智慧国土、城市规划、智慧文旅、智慧交通、应急环保等数智化管理工作,取得了良好成效。”鹤壁市自然资源和规划局测绘地理信息管理科科长杜军英说。
在自然资源部验收会上,专家组对项目建设给予高度肯定,表示平台数据丰富、基础扎实,形成了时空数据汇聚、处理、整合的技术体系,在可视化技术、大数据分析、可持续发展监测评估、资产化运营管理等方面进行了有益探索。
发展新质生产力要抓住创新的“牛鼻子”。鹤壁局以创新为引领,加快时空大数据平台建设,激活了智慧城市发展的“浪花”。
鹤壁局党组成员、市不动产登记交易中心主任曹峰介绍,项目紧抓时空数据这一重要的新型生产要素,强化数据汇聚、治理、融合、共享,筑牢平台建设根基,多举措夯实数据共享。在打破数据壁垒上,项目汇集了鹤壁市自然资源、林业、农业、水利等28个政府部门共600余项数据成果,打造了数据共享资源池,解决了各部门数据管理分散、信息流通不畅、数据标准不统一等问题。
在实现动态监管上,项目建立“智慧平台+物联感知”的管理模式,汇集公安系统监控、天眼系统和智慧合杆等共计9960个点位信息,接入监控视频流,实现城市全域的动态化监管。
在深化数据共享上,该局制定了《鹤壁市空间地理数据管理办法(试行)》,完善地理信息数据汇集更新、共享交换等管理机制,推广平台数据和应用服务,推动数据资产化运营,释放时空数据经济价值,引导规范时空数据综合成果产品交易,打造时空大数据流通交易生态体系,为时空“活数据”更新机制提供“源动力”。
此外,项目积极引进新技术、新方法,在二维三维数据成果组合生产、地理实体创新编码、多源异构数据融合共享、多平台一体化、全国产化设计、政务内外网双网布设、创新平台信息安全保障方式等方面进行了积极探索。
具体来说,该平台实现了与电子政务网的融合,数据布设在政务云,分别在政务内外网与共享交换平台对接;实现全国产化适配运行,并通过鹤壁市政务云对外提供数据服务;采用多平台一体化建设模式,推进城市信息模型、时空大数据、国土空间基础信息、实景三维中国等基础平台功能整合、协同发展和应用赋能;创新地理实体地方编码机制,使用“静态码+动态码”的编制模式,通过唯一的地理位置关联人、地、物、事,实现人机兼读;积极探索平台信息安全保障新措施,实现数据溯源有依据。
此外,鹤壁市超前完成市本级三区的建成区范围共150平方千米的0.03米分辨率村庄集聚区范围共52.3平方千米的0.015米、倾斜摄影影像和实景三维模型构建,以及市本级建成区150平方千米的0.03米分辨率的真正射影像成果、市本级三区和淇县范围内1∶2000和1∶500的数字高程模型成果、全域二维地理实体数据和市本级150平方千米三维地理实体数据成果建设。
来源:i自然APP