山西省工业和信息化厅党组书记、厅长 潘海燕
党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图,全会提出健全因地制宜发展新质生产力体制机制的战略部署,充分彰显了发展新质生产力对高质量发展的重要作用。山西是国家资源型经济转型综改试验区和能源革命综合改革试点省,我们将抢抓机遇,锚定重点,大力培育和发展新质生产力,为推动高质量发展、深化全方位转型提供重要支撑。
牢牢把握发展新质生产力的关键点
习近平总书记指出“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”,强调要因地制宜发展新质生产力,这为山西加快制造业振兴升级、推动资源型经济转型提供了根本遵循。我们要牢牢把握发展新质生产力的关键点,大力培育新产业新业态新模式,为转型发展提供强劲动力。
发展新质生产力的动力在深化改革。发展新质生产力需要形成与之相适应的新型生产关系,必须进一步全面深化改革,加快构建有利于新质生产力发展的体制机制。要坚持用改革开放这个关键一招破解制约山西资源型地区转型发展的结构性、体制性、素质性矛盾,为发展新质生产力、助推转型发展提供动力源泉。
发展新质生产力的核心在因地制宜。对于山西而言,要立足推动煤炭产业和制造业并驾齐驱的目标,结合资源禀赋、产业基础、科研条件等,坚持有所为有所不为,改造提升能源、材料、化工等传统优势产业,培育壮大高端装备制造、电子信息等新兴产业,布局建设高速飞车、绿色氢能、量子信息等未来产业,加快构建“344”现代化产业体系,形成多元产业发展格局。
发展新质生产力的根本在创新驱动。新质生产力是创新起主导作用,摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径的先进生产力。要充分发挥科技创新在发展新质生产力中的重要支撑作用,培育新技术、新产业、新业态、新模式,推动生产力向更高能级、更深层次演进。
发展新质生产力的基础在新型工业化。新型工业化与新质生产力是相互伴随、相互促进的关系,新质生产力是推进新型工业化的强大引擎和动力,新型工业化为新质生产力的发展提供重要支撑和保障。要抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇,以新型工业化塑造发展新动能新优势,奋力打造产业转型升级新路径。
全力以赴培育和发展新质生产力
全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》作出“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”“健全促进实体经济和数字经济深度融合制度”“健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度”等一系列事关全局的重大改革部署。为我们培育和发展新质生产力、推动高质量发展指明了前进方向,提供了科学指引。山西工信系统将深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,以及习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神,以进一步全面深化改革为关键抓手,固根基、扬优势、补短板、强弱项,扎实推进新型工业化和制造业振兴升级,为推进中国式现代化山西实践作出新的更大贡献。
一是要夯实工业基础支撑。围绕“促增长”“稳投资”,着力从点上强企(企业)、连点成线(行业)、扩线成面(区域),“三位一体”稳定全省工业经济运行,不断夯实高质量发展基础。全面提升产业服务水平,探索组建制造业振兴专项基金,深化干部包联和入企服务工作。抢抓国家“两新”“两重”等各项政策机遇,加快推进企业设备更新和技术改造,持续提升产业发展能级和水平。
二是要推进产业结构优化升级。坚持传统优势产业、新兴产业、未来产业“三业”并举。传统优势产业要加快在振兴上破题,落实国家标准提升要求,支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统优势产业,提高先进产能占比,优化产品结构,提升产品附加值,实现焕新发展。新兴产业要加快在规模上破题,围绕高端装备制造、电子信息等新兴产业,加强政策供给,承接产业转移,持续壮大产业规模。未来产业要坚持精准选择、点上突破,发挥既有装置作用,沿途下蛋、培育转化,力争抢占制高点。
三是要推进科技创新和产业创新深度融合。深入推进“四链”融合,主动融入国家科技创新体系,推动制造业创新中心、企业技术中心等创新平台建设,进一步强化高质量科技创新供给,打造以企业为主体、产学研深度融合的技术创新体系。探索建立技术创新成果转化落地机制,在工信领域开展“揭榜挂帅”工作,支持实施若干具有引领性、协同性的创新项目,推进创新成果转移转化。强化“晋创谷”与新型工业化战略协同、政策衔接,放大“晋创谷”效应。
四是要促进数实融合数智赋能。加大制造业智改数转网联力度,布局建设5G基站、数据中心、算力中心等数字基础设施,拓展“5G+工业互联网”创新应用,筑牢数字基础设施底座。深入推进制造业数字化转型,实施中小企业数字化改造,推动工业互联网在煤炭、装备制造等重点行业广泛应用。深入开展智能制造诊断评估工作,开展“人工智能+”行动,支持企业开展智能化改造。
五是要提升产业链供应链韧性和安全水平。健全强化重点产业链发展机制,深化产业链“链长制”,推动山西新能源、新材料等领域产业链融入国家产业链体系。支持中小企业专精特新发展,与行业龙头企业、“链主”企业共同参与产业链上下游协同攻关,保障产业链供应链稳定畅通。完善承接产业转移协作机制,深化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区合作,大力推广“政府+链主+园区”招商模式,高水平有序承接产业梯度转移。
作者丨山西省工业和信息化厅党组书记、厅长 潘海燕