西部黄金：2021年年度董事会经营评述内容

西部黄金2021年年度董事会经营评述内容如下：

一、经营情况讨论与分析

（一）全年生产标准金10.63吨，其中，自产标准金2.31吨，外购合质金生产的标准金8.32吨。
（二）安全环保工作呈现新局面。认真落实安全生产责任制，认真开展新《安全法》的宣贯。加强安全生产专项整治三年行动，集中攻坚。加强双重预防机制、安全标准化班组和安全文化建设，持续深入开展隐患排查治理。实施了尾矿库技改建设等10项重点环保项目。认真落实疫情防控各项措施，积极做好常态化疫情防控。实现了疫情防控无事故和长周期安全生产的目标。
（三）内部深化改革迈出新步伐。继续巩固“双百行动”改革成果，持续优化任期制和契约化管理，对股份公司和子公司领导班子成员实施刚性考核兑现；党群领导干部采用“两单一评估”考核体系，党政正职采用党建与生产经营乘积模式。全面实施干部竞聘上岗，通过竞聘实现了干部能上能下，中层干部进一步年轻化。全面推行全员绩效考核，坚持差异化绩效考核指标和方案，细化职责，层层分解重点工作。实施了首期股权激励，在完善激励机制方面迈出了一大步。
（四）资源增储取得新成绩。积极开展采矿权延续、获取新的探矿证、完成重点矿业权的调查工作。
（五）资本运作取得新突破。围绕“黄金+锰业”的产业布局加强资本运作，推动资产重组，为企业发展添动力增后劲。一是完成了对宏发铁合金49%股权的收购。二是11月8日启动了对科邦锰业、百源丰、蒙新天霸的重大资产重组，拟通过发行股份购买标的公司100%股权并募集配套资金。百源丰和蒙新天霸锰矿是矿山资源，科邦锰业具备成熟、高效的电解锰生产能力，是自治区专精特新小巨人企业。公司本次重组事项尚需获得中国证监会核准，能否获得核准及最终获得核准的时间存在不确定性。
（六）科技创新取得新成果。全年安排科技创新项目23项，重点项目建设完成后提高了经济效益。哈图金矿申报自治区“十四五”第一批（2021年）技术创新指导计划项目4项及13项实用新型专利，完成自治区专精特新“小巨人”企业申报。阿希环保提金剂通过自治区“首台（套）、首批次、首版次”认定，《低毒提金剂制备工艺研究与规模化生产》项目获自治区科技进步三等奖，《低品位软破金矿脉安全高效开采技术研究》荣获中国黄金（600916）协会科学技术成果三等奖。
（七）治理体系和能力建设实现新提高。进一步完善治理结构，积极构建权责清晰、协调运转、有效制衡的治理机制。根据《中国共产党章程》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》对公司章程进行修改。
（八）党的建设和领导实现新提升。持续贯彻落实全国国有企业党建工作会议精神，坚持两个“一以贯之”，实现党委领导作用与董事会、经理层履行职责相统一，加强理论学习，认真落实“第一议题”制度和重大事项前置审议要求。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，高标准开展党史学习教育活动。坚持党管干部、人才，深化人事制度改革，推动干部人才队伍进一步年轻化、专业化。广泛开展庆祝建党100周年系列活动。积极践行国企社会责任。全面压实从严治党“两个责任”；认真开展党风廉政教育月活动和廉洁文化建设；扎实开展巡察整改工作；积极开展发挥基层党组织监督探头作用活动，努力探索将监督体系融入企业治理体系实现形式，为公司高质量发展提供了坚强纪律保障。

二、报告期内公司所处行业情况
2021年，我国黄金行业总体运行平稳，产量同比下降，消费大幅增长，现货和期货成交量和成交额下降，黄金ETF基金持仓量上升。据中国黄金协会统计数据显示，2021年，全国黄金产量同比下降。其中，国内原料黄金产量比重较大，同比下降9.95%，主要原因是2021年年初发生两起金矿安全事故，为加强安全生产监管，对非煤矿山进行停产安全检查；进口原料产金作为黄金生产的重要补充，同比上升0.37%；全国共生产黄金443.56吨，同比下降7.50%。在“双循环”新发展格局背景下，大型黄金企业（集团）积极开发海外矿山资源，境外矿山实现矿产金产量同比上升。2021年，在我国统筹经济发展和疫情防控工作的显著成效下，国内黄金消费总体保持恢复态势，并实现同比较快增长。随着国内新能源产业和电子工业快速发展，工业用金需求也保持稳定增长。2021年，上海黄金交易所全部黄金品种累计成交量同比下降40.62%，成交额同比下降41.99%；上海期货交易所全部黄金品种累计成交量同比下降11.33%，成交额同比下降17.54%。截至2021年12月底，国内黄金ETF基金持仓量75.28吨，较2020年同期的60.91吨增持23.60%。

2021年受美联储缩表和加息预期的影响，国际金价小幅下跌。国际黄金协会数据显示，

2021年全球黄金需求量、各国央行黄金储备均有提升。中国黄金协会数据显示，2021年，受大宗商品巨幅波动和美联储货币紧缩预期的影响，黄金价格在经历高位盘整后暂时出现小幅回调。

三、报告期内公司从事的业务情况

公司拥有哈图金矿、伊犁公司所属阿希金矿和哈密金矿等主要黄金生产矿山，以及具有上海黄金交易所认证的黄金精炼企业——乌鲁木齐天山星贵金属有限公司。公司主营业务为黄金采选及冶炼，报告期内公司主要产品为黄金。

四、报告期内核心竞争力分析
报告期内，公司具有的完整产业链优势、管理优势、技术优势和人才优势未发生重大变化，公司长期专注于黄金矿山开采与冶炼，拥有集矿山勘探、开采、选矿、冶炼、精炼、销售于一体的完整产业链，拥有自己独特的生产技术和丰富的管理经验。

1、公司黄金产量优势。西部黄金矿产金产量位列全国黄金十大矿产金企业。

2、企业政策优势。继续巩固“双百行动”改革成果，持续优化任期制和契约化管理。公司入选国务院国资委印发国有企业公司治理示范企业名单。

3、公司区域经济优势。公司位于新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐市，为国家“一带一路”战略核心区。国家“一带一路”战略的实施必将推动新疆区域经济实现更快更大的发展，将更加有利于公司获得更多机会参与、分享由此带来的发展机遇，加快公司产业结构调整和升级。

五、报告期内主要经营情况

全年生产标准金10.63吨（不包括金精矿折算金属量），完成年计划的101.14%，较上年同期14.02吨减少3.39吨。公司实现营业收入41.58亿元，净利润0.73亿元，实现工业总产值（现价）40.83亿元，工业增加值4.76亿元，实际上缴各项税费0.66亿元，资产总额27.40亿元（其中：流动资产9.13亿元，非流动资产18.27亿元），负债总额9.22亿元（其中：流动负债7.86亿元，非流动负债1.36亿元），资产负债率33.67%，所有者权益18.18亿元（归属于母公司股东权益18.18亿元）。

六、公司关于公司未来发展的讨论与分析

(一)行业格局和趋势

近年来，我国黄金资源储量在扣除逐年消耗量的基础上仍然稳定增长，资源储量呈稳步上升趋势。但从长期看，黄金地质勘察投入逐年大幅下降会使我国黄金查明资源储量的增长缺乏后劲。行业资源整合并购竞争激烈，勘探开发加快向复杂和困难地区延伸，优质资源进一步向大型黄金企业集中。黄金产量继续下降，但下降速度明显放缓，黄金行业由高速增长向高质量发展转变，行业企业适应环境能力和抵御风险能力显著增强。企业向高质量转型发展大幅提升了安全、环保成本，生产资料价格升高和人力成本大幅提升，也导致黄金综合生产成本上升。

全球货币宽松进程放缓，但在能源危机和人力成本推动下，欧美通胀持续高增，经济恢复乏力，地缘政治推高避险情绪，对黄金价格将形成高位支撑。

黄金行业积极响应新时代高质量发展的要求，淘汰落后产能，推动科技创新，优化产业结构，以持续深化改革增强企业活力为动力，以提质增效、防范风险为抓手，以整合优质黄金资源为依托，进一步提升企业的核心竞争力。

(二)公司发展战略

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神、第三次中央新疆工作座谈会精神、自治区第十次党代会精神，深入贯彻落实新发展理念，保持战略定力，坚定走高质量发展道路。以持续深化改革增强企业活力为动力，提质增效、防范风险，以增加资源储量稳住黄金产业为依托，以资产重组跨入锰产业为突破口，进一步提升企业的核心竞争力、效益及员工的幸福感，打响新征程的攻坚战，书写西部黄金跨越式发展的新篇章。

(三)经营计划

2022年生产经营目标：全年计划生产标准金5751千克（含金精矿折算金属量），其中，自产标准金2751千克（含金精矿折算金属量），外购合质金生产的标准金3000千克。

（一）深入贯彻新发展理念，推动企业高质量发展。一是加强安全环保；二是持续推进精细化管理；三是持续推进技术创新和攻关。

（二）加快推进重大资产重组，增添企业发展后劲。公司启动发行股份购买资产并募集配套资金的重大资产重组项目，推进公司“黄金+锰”采冶双主业经营。

（三）持续深化内部改革，激发企业发展活力。继续加大市场化选聘力度，完善相关配套制度，逐步提高市场化选聘比例和职位层次。继续完善职业发展“三通道”，细化专业管理序列和技能操作序列考核指标，完善管理人才、专业技术人才、技能操作人才的培训、考评、考核、退出相关机制。强化激励约束及工资总额管控，发挥激励导向功能，持续激发员工的热情和责任。

（四）加大资源整合力度，提升资源保障能力。继续加强“就矿找矿”工作。加强探矿权风险勘查工作，积极推进相关勘探工作。加强矿权管理，积极做好采矿权延续、变更以及相关矿权的处置和清理工作。积极关注矿权招拍挂和出让信息，跟进相关有价值的重点矿权，加强调查，提高资源保障能力。

（五）加强人力资源管理，提供人才和智力支持。坚持人才引领发展的战略地位，树立人才危机意识，不断深化人才发展机制体制改革，提高公司对人才的吸引力，以适应西部黄金跨越式发展对人才的需要。

(四)可能面对的风险

1.政策风险

公司的业务遵守国家对行业的相关法律、法规及政策。若国家相关产业政策对矿产开发的行业标准和相关政策作出更加严格的规定，公司控制的矿产资源无法及时获得采矿权或矿业权证到期未及时办理变更、延续，将会给公司的业务产生一定的影响。

国家先后出台的环保税、资源税、矿业权出让收益政策，将有可能加大公司的成本压力，带来降低企业盈利水平的风险。

2.黄金价格波动风险

黄金产品是公司最主要的收入和利润来源，黄金价格的波动将会对公司的经营业绩和盈利稳定性产生显著的影响。受世界经济、政治、需求等因素的影响，黄金价格的不确定性在加剧，黄金价格的波动将导致公司的经营业绩存在不确定性，若金价出现大幅下跌，公司的经营业绩将会受到影响。

主要产品金价格波动将显著影响公司年度利润目标的实现。公司应充分发挥技术和管理优势，进一步加强精细化管理，加强生产及采购成本费用控制，实现稳健经营。

3.资源储量、探矿以及资源开发风险

公司资源储量规模小，探矿增储压力大，影响公司规模扩张。应进一步加大地质勘探力度，加大“就矿找矿、深部探矿”力度，多渠道拓展资源储量，努力实现探矿增储工作新突破。

为使资源得到充分利用，国家有关部门划定了各矿山的勘探开采范围，公司未来勘探开采范围的扩大亦受到此政策的限制，对公司寻找后备资源形成了一定制约。公司欲寻找后备资源，关键在于新资源及潜在资源的勘探开发，由于勘探获取资源储量可能产生较大开支，初期的勘探是否能获得有价值的资源储量具有不确定性。若公司不能通过勘探增加本公司现有矿区的资源储量，则未来的业务发展可能会受到不利影响。

此外，国家对矿山生产企业权证办理的管控和审批程序越来越严格，若在矿权审批过程中出现延滞现象，则会影响到公司的黄金产量和经营业绩。

4.矿山安全风险

矿业属于安全风险较高的行业，若发生安全事故，将会造成人员伤亡或财产损失，直接影响公司黄金产量、利润及企业形象等。公司将一如既往的严格抓好日常安全生产管理，推进安全生产标准化体系建设，加大安全投入，强化安全培训，提高安全水平，防范各类安全生产事故的发生。

5.环保风险

黄金生产主要是采矿、选矿和冶炼过程，伴随着大量废弃物，需按国家产业政策和环保政策进行有效治理。若环保措施出现问题，废弃物中的有害物质将会对矿区及周边环境造成污染。目前国家对企业安全绿色生产要求上升到前所未有的高度，安全环保对企业的硬性约束不断增强，随着环保治理成本和投入不断增加，公司的经营成本将面临进一步上升的风险。

公司始终把安全环保摆在重中之重的位置，高度重视并持续改进环境保护工作，努力提高全员安全环保意识。按照国家的要求，加强环境风险管理，进一步提高环保与节能减排降耗的技术水平，通过精细化操作提高单位能耗利用效率，确保达标排放。切实做好环境保护、生态修复，大力发展绿色矿山建设。

6.原材料供应风险

公司生产所需的主要原材料是金精矿，除公司自产外，还外购金精矿。如果外购金精矿供应不足，或者金精矿的品质和稳定性发生较大变化，可能对公司正常生产造成一定影响。

7.公司治理及信息披露带来的风险

公司职能部门及子公司管控交叉或缺失，或内控制度执行不到位，影响公司持续健康发展。要不断完善法人治理结构，加强学习公司治理新政策、新法规，及时更新公司内控制度，加强对子公司的管控。进一步强化信息披露的要求以及重要性，公司信息披露不及时、不充分都有可能带来经济处罚、期限内禁止再融资、退市等风险。