生态环境部 编辑部 
2021-09-27
2021年9月，中央第六生态环境保护督查组督察中国有色矿业集团有限公司发现，其下属沈阳矿业投资有限公司(以下简称沈阳矿业公司)生态环境保护主体责任未落实，高能耗问题突出，废气恶臭扰民严重，环境管理不到位。
据悉，沈阳矿业公司是中国有色金属集团矿业有限公司、赤峰富邦铜业有限公司(以下简称富邦铜业)、辽宁铁岭选矿药剂有限公司(以下简称铁岭药剂公司)的二级公司。其中，大井子矿业主要从事铜、锡矿采选，综合选矿能力约1600吨/日；富邦铜业主要从事铜冶炼，粗铜冶炼能力约10万吨/年；铁岭药业有限公司主要从事选矿药剂和起泡剂的生产，综合生产能力约3.1万吨/年。
据报道，中国有色金属集团下属沈阳矿业公司存在以下问题：
一是节能降耗推进不力。富邦铜业推进高耗能设备淘汰和落后工艺升级改造不力，能耗水平居高不下。2018年以来，富邦铜业粗铜综合能耗超过280公斤标准煤/吨，是全国平均水平的两倍以上，远高于国家《铜冶炼行业规范条件》规定的180公斤标准煤/吨。富邦铜业计划于2019年11月实施节能减排技术改造项目，但在工作中思想严重，推广不力，项目尚未实施。2019年，当地节能监管机构在重点高耗能行业开展节能专项监管时，要求富邦铜业淘汰86台被列入《高耗能落后机电设备(产品)淘汰目录》的电机，但检查人员发现富邦铜业只淘汰7台，79台仍在非法使用。
二是恶臭扰民严重。铁岭制药公司环保设施简单，采用开放式生产车间，产生的硫化氢、杂醇等恶臭废气无效收集处理，无组织逸散严重。同时，仓库一般不封闭，露天堆放大量含有挥发性有机物的化学品，厂区气味严重。监测显示，厂区挥发性有机物浓度高达50mg/m3，超过《挥发性有机物无组织排放控制标准》30mg/m3的要求。厂区东侧居民与铁岭制药公司近隔墙，长期受恶臭困扰。在第一轮中央生态环境保护督察和回顾期间，铁岭制药公司因废气扰民被多次投诉，因臭气超标被当地有关部门责令整改。但铁岭制药公司整改要求落实打折扣，生产废气恶臭扰民问题尚未得到有效解决，周边群众反映强烈。仅2020年以来，铁岭市12369举报热线就接到了铁岭制药公司废气恶臭扰民投诉40次。2021年9月12日，督查组走访厂区附近居民区时，不少群众反映，多年来一直被臭味困扰，一直没有得到有效解决。
第三，环境管理不到位。大井子矿业选矿车间产生的尾矿通过3公里以上的管道输送至董家沟尾矿库，沿途主要为林坡地。近年来，大井子矿业尾矿输送管道发生7起爆管泄漏事故，但公司未按规定及时启动应急预案，未向当地有关部门报告，应急工作敷衍应对，未及时彻底清除泄漏尾矿。据初步统计，7起爆管事故后未及时清理的泄漏尾矿覆盖面积约863.2平方米，总体积约198.5立方米。最近一次爆管事故发生在2021年7月，泄漏处距尾矿库坝体仅50米，未及时清理的尾矿覆盖面积约690平方米，体积约138立方米，存在环境风险隐患。
检查组指出，中国有色金属集团下属沈阳矿业公司节能降耗推进不力，群众长期反映的问题处理不力，环境管理不到位，导致生态环境问题长期得不到解决。检查组将进一步调查核实相关情况，并按要求做好后续检查工作。
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