锂电池再生黑粉进口解封！下滑的电池回收市场会被激活吗？

近日，为推动再生资源循环利用，规范锂离子电池用再生黑粉原料、再生钢铁原料的进口管理，生态环境部、海关总署、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、商务部、国家市场监督管理总局联合发布《关于规范锂离子电池用再生黑粉原料、再生钢铁原料进口管理有关事项的公告》，自2025年8月1日起实施。

公告显示，符合附表1要求的锂离子电池用再生黑粉原料不属于固体废物，可自由进口。再生黑粉原料不能与其他种类的再生原料混装，报关时同一报关单下不允许申报不同种类的再生原料。进口再生黑粉原料不允许散装，不同类别的再生黑粉原料应分类放置。

锂离子电池用再生黑粉原料的海关商品编号为3824999996。海关商品编号仅供通关申报参考。

此外，锂离子电池用再生黑粉原料的检验按照海关行业技术规范进行检验，确定是否符合附表1指标要求。

除放射性污染检验应符合海关专门检验要求外，再生钢铁原料的检验首先采用感官检验，当不能确定是否符合附表2指标要求时按照海关行业技术规范进行检验。

公告还明确，进口的锂离子电池用再生黑粉原料、再生钢铁原料应符合本公告要求。海关发现进口锂离子电池用再生黑粉原料、再生钢铁原料疑似固体废物的，可以委托专业机构开展属性鉴别，并根据鉴别结论依法管理。

资料显示，2014年12月，环境保护部、商务部、国家发展改革委、海关总署、国家质量监督检验检疫总局联合印发了《进口废物管理目录》（2015年）的公告，将电池破碎料列入禁止进口固体废物目录，此后我国电池破碎料一直处于禁止进口的状态。

2024年12月31日，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会发布了GB/T 45203-2024《锂离子电池用再生黑粉》。该标准是我国乃至全球首个战略性黑粉国家标准，将于2025年7月1日起实施。

黑粉是锂离子电池回收过程中的关键产品。将锂离子电池废料经放电、拆解、破碎、热处理等资源化加工处理后，产生的含有镍、钴、锂等一种或多种有价成分的黑色或灰黑色粉料即为黑粉。黑粉中的镍、钴、锂等战略性资源丰度远高于原矿，是一座宝贵的“资源富矿”。全球新能源产业的快速发展，作为出口“新三样”之一的锂电池的大量出口，锂电池废料总量逐步攀升，我国黑粉的需求量持续增长，但在流通和检测过程中一直缺乏国家或行业的黑粉产品标准。一方面，不同企业的工艺技术水平参差不齐，导致产品成分含量不均匀，无法统一流通的质量要求。另一方面，缺乏标准和规范的情况下，黑粉难以摆脱废物标签，无法作为产品通过进口重新返回国内，宝贵的“资源富矿”无法回流。

该项标准的发布，规范了产品的化学组分等指标项目和参数，为产业提供了来自国家层面的标准和依据，保障了产品质量符合绿色环保要求，有助于产品的合规贸易与进口，推动新能源产业绿色低碳可持续发展。

新国标的发布，叠加本次公告的发布，尽管未放开废弃电池进口，但放开了锂电池再生黑粉的进口，将提升中企在海外建设电池回收工厂及黑粉工厂的积极性，打通海外黑粉供应渠道，实现“资源富矿”回流，回收生意有望迎来发展新契机。

例如，格林美（002340）已与韩国电池材料厂商EcoPro、印尼淡水河谷以及印尼默迪卡签署投资协议，计划建设镍冶炼、电池材料、动力电池、电池回收、电池集成为一体的产业园区，可年产动力电池约30GWh。

此外，5月27日，工信部党组书记、部长李乐成主持召开全国新能源汽车动力电池回收利用工作专班第一次会议，部署新能源汽车动力电池回收利用体系建设重点工作。

会议强调，要完善法规标准体系，加快制定相关法规规章，制修订各类锂电池安全技术规范等相关强制性标准，用法治手段规范回收利用行为，以标准引领行业高质量发展。要强化全链条监督管理，紧盯电池生产、车辆报废、拆解利用等环节，打通全流程监管堵点卡点，运用数字化技术加强动力电池流向监测，依法查处非法拆解污染环境、无照经营等行为。要加强行业能力建设，加大关键技术、工艺及装备的协同攻关和推广应用，进一步加强行业规范管理，对规范条件企业强化“有进有出”的动态管理，支持骨干企业做优做强，引导行业健康发展。

电池网注意到，今年5月，企查查发布数据显示，近十年我国电池回收相关企业注册量基本逐年增加，近十年，我国电池回收相关企业注册量基本逐年增加，尤其是2021年，全年注册量同比激增286.2%至2.77万家，达近十年注册量增速峰值。在2023年，我国累计注册4.65万家电池回收相关企业，达近十年相关企业注册量峰值。

截至今年4月底，2025年我国已注册1.46万家电池回收相关企业，相比2024年同期注册量增加13.9%。

企业存量方面，我国现存17.7万家电池回收相关企业，超六成企业成立于3年内。

另据研究机构EVTank、伊维经济研究院联合中国电池产业研究院共同发布的《中国锂离子电池回收拆解与梯次利用行业发展白皮书（2025年）》数据显示，2024年中国废旧锂离子电池实际回收量为65.4万吨，同比仅增长5.0%，其中回收的磷酸铁锂电池及废料达到40.0万吨，占比继续提升至61.2%，三元锂电池及废料为24.3万吨，实际回收的其他电池实际回收量仅为1.0万吨。受原材料价格影响，整个废旧锂离子电池回收市场规模同比下滑31.0%至86.6亿元。展望未来，EVTank预计到2030年，中国锂离子电池回收量将达到424.6万吨。

EVTank指出，2024年以来，受上游材料价格下行影响，电池回收行业的经济性减弱，回收企业的积极性有所降低，除头部企业营业收入有所增长，大部分企业营收和毛利双降。另一方面，工信部修订《新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范条件（2024年本）》及国务院发布的《健全新能源汽车动力电池回收利用体系行动方案》等政策将进一步提升电池回收白名单门槛。电池回收行业的“劣币驱逐良币”的现象以及“作坊式”工厂将逐步消失和退出，整个电池回收行业将进入规范发展的新阶段。

从产能建设来看，EVTank数据显示，截至2024年底，中国白名单锂离子电池的梯次利用和回收拆解产能为423.3万吨/年，其中梯次利用产能204.2万吨/年，回收拆解利用产能219.1万吨/年，整个行业的产能增速已经明显小于2023年之前，行业进入理性发展的阶段。根据各企业的规划目标，到2030年中国锂离子电池回收产能将达到1109.2万吨/年。