多部门发声力挺！5月新能源汽车领域重磅政策速览_汽车_产业

减税降费、牌照放宽、汽车下乡、以旧换新、推进基建……刺激新能源汽车等消费新政频出的同时，相关措施也趋向多元化。在刚刚过去的5月份，国家层面的新能源汽车领域重磅政策接连发布。

国务院：优化新能源汽车充电桩（站）投资建设运营模式

5月31日，国务院发布关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知，提出了六个方面33项具体政策措施及分工安排。

在稳定增加汽车等大宗消费方面，通知指出，优化新能源汽车充电桩（站）投资建设运营模式，逐步实现所有小区和经营性停车场充电设施全覆盖，加快推进高速公路服务区、客运枢纽等区域充电桩（站）建设。

5月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》明确：优化公共充换电设施建设布局，加快建设充电桩。推动公共交通工具和物流配送、市政环卫等车辆电动化。

财政部：财政支持“双碳”重磅文件出炉大力支持发展新能源汽车

5月30日，财政部发布《财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见》。新能源汽车相关方面，意见明确：支持优化调整运输结构。大力支持发展新能源汽车，完善充换电基础设施支持政策，稳妥推动燃料电池汽车示范应用工作。

此外，加大新能源、清洁能源公务用车和用船政府采购力度，机要通信等公务用车除特殊地理环境等因素外原则上采购新能源汽车，优先采购提供新能源汽车的租赁服务，公务用船优先采购新能源、清洁能源船舶。

国家发展改革委、国家能源局：积极参与电动汽车等领域国际标准制定

5月30日，国务院办公厅转发国家发展改革委、国家能源局《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》，旨在锚定到2030年我国风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上的目标，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系。

《实施方案》提出，加强新能源产业知识产权国际合作，推动计量、检测和试验研究能力达到世界先进水平，积极参与风电、光伏、海洋能、氢能、储能、智慧能源及电动汽车等领域国际标准、合格评定程序的制定和修订，提高计量和合格评定结果互认水平，提升我国标准和检测认证机构的国际认可度和影响力。

5月26日，国家发展改革委高技术司、国家能源局科技司组织召开推进氢能产业高质量发展系列座谈会第一场“加氢站建设管理运营专题座谈会”。会议重点研究了加氢站建设审批、运营管理、安全监管相关政策，以及标准规范制定、核心技术装备创新等情况，并对推动加氢站规范有序建设提出意见建议。

工信部：确保产业链供应链运转顺畅组织新一轮新能源汽车下乡活动

5月31日，工业和信息化部办公厅、农业农村部办公厅、商务部办公厅、国家能源局综合司发布关于开展2022新能源汽车下乡活动的通知。通知指出，本次新能源汽车下乡活动时间为2022年5月-12月，鼓励参加下乡活动的新能源汽车行业相关企业积极参与“双品网购节”以及各平台自发组织的各类网络促销活动，支持企业与电商、互联网平台等合作举办直播或网络购车活动，通过网上促销等方式吸引更多消费者购买；同时，鼓励各地出台更多新能源汽车下乡支持政策，改善新能源汽车使用环境，推动农村充换电基础设施建设。

5月27日，工业和信息化部召开提振工业经济电视电话会议。会议强调，保链稳链是提振工业经济的重中之重，要聚焦重点企业、重点行业、重点区域，进一步加大工作力度，积极稳妥有序推进复工达产，确保产业链供应链运转顺畅。针对汽车、集成电路、装备制造、生物医药等重点行业，发挥产业链供应链畅通协调平台作用，强化上下游衔接服务，全力打通堵点卡点。

会议还要求，抓紧实施制造业“十四五”规划重大工程和项目，适度超前部署5G、工业互联网等新型信息基础设施，加快推进重点领域节能降碳技术改造项目、重点外资项目建设进度，力争早开工、早投产、早见效。组织新一轮新能源汽车下乡活动，推出一批信息消费示范城市和示范项目，促进汽车、家电等大宗商品消费。

5月20日，工业和信息化部党组成员、副部长辛国斌赴中国汽车流通协会调研汽车产业链情况。辛国斌强调，汽车产业是国民经济的重要支柱性产业，产业链长、涉及面广、带动性强，当前面临供给受阻、需求转弱的“双向压力”，必须坚持“需求拉动先行、供需双侧发力”，尽快扭转下滑态势，为稳住经济大盘提供有力支撑。一要积极促进消费，按照党中央、国务院部署，抓紧研究稳定和扩大汽车消费的政策举措，持续加大新能源汽车推广应用力度，促进汽车消费加速回升，以需求拉动供给，实现良性循环。二要全力稳定生产，继续发挥畅通协调平台、央地联动机制作用，持续完善“白名单”制度，推进汽车上下游协同复工复产，加强汽车芯片保供和大宗原材料稳价工作，全力保障产业链供应链畅通稳定。

5月13日，工业和信息化部装备工业发展中心发布《关于开展2021年度双积分数据核算审查工作的通知》明确：装备中心将通过乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分管理平台开展2021年度乘用车企业燃料消耗量与新能源汽车积分审查核算工作。参与核算的企业主体，包括境内乘用车生产企业，授权进口乘用车供应企业和非授权进口乘用车供应企业。

5月9日，工业化信息化部印发《加力帮扶中小微企业纾困解难若干措施》明确：鼓励开展绿色智能家电、绿色建材下乡活动和农产品产地市场建设，大力支持开展公共领域车辆电动化城市试点示范，努力扩大市场需求。

国家发展改革委、商务部：新能源及智能汽车关键零部件研发、制造拟纳入2022版鼓励外商投资产业目录

5月10日，国家发展改革委、商务部联合发布《鼓励外商投资产业目录（2022年版）（征求意见稿）》，“新能源汽车关键零部件研发、制造”“智能汽车关键零部件研发、制造”“充电桩、储能充电桩制造，充电/储能一体化节能综合设施或解决方案”“氢能制备与储运设备及检查系统制造，氢燃料绿色制备技术（化学副产品制氢、生物制氢、来自可再生能源的电解水制氢等）、储存、运输、液化”等拟列入《2022版目录》。

教育部：加快储能和氢能人才培养及相关学科专业建设

5月7日，教育部印发《加强碳达峰碳中和高等教育人才培养体系建设工作方案》，针对氢能领域人才培养，方案提出：加强重点产业人才需求预测，结合新时代人才成长规律、教育教学规律、科技创新规律，加快新能源、储能、氢能和碳捕集等紧缺人才培养，积极谋划对传统能源、交通、材料、管理等相关专业升级改造。加快储能和氢能相关学科专业建设。以大规模可再生能源消纳为目标，推动高校加快储能和氢能领域人才培养，服务大容量、长周期储能需求，实现全链条覆盖。加大海外高层次人才引进力度。鼓励高校积极吸引海外二氧化碳捕集利用与封存、化石能源清洁利用、可再生能源前沿技术、储能与氢能、碳经济与政策研究等优秀人才，汇聚海外高层次人才参与碳中和学科建设和科学研究。

除了中央层面，各地也陆续发布提振汽车消费的相关政策，例如，5月29日，上海市人民政府关于印发《上海市加快经济恢复和重振行动方案》的通知指出，2022年12月31日前，个人消费者报废或转出名下在上海市注册登记且符合相关标准的小客车，并购买纯电动汽车的，给予每辆车10000元的财政补贴。

在一系列政策的大力支持下，我国新能源汽车产销持续高增长。截至2022年一季度，我国新能源汽车已累计推广突破1000万辆大关。中汽协数据显示，今年1-4月，我国新能源车产销分别完成160.5万辆和155.6万辆，同比均增长1.1倍。

据电池网粗略统计，目前国内市场上月销量破万的新能源车型已有十余款。从已公布5月份新能源汽车产销数据的车企来看，理想、哪吒、小鹏、零跑5月份交付量均破万。此外，广汽埃安5月销量达21056辆，小康股份5月新能源汽车销量达10452辆，比亚迪新能源汽车月销量在5月再次突破10万辆级别，达114943辆。

另据乘联会预计，2022年新能源汽车的全球销量有望达到千万辆级别，国内销量则有望达500万辆级别。中关村新型电池技术创新联盟秘书长于清教的预判更为乐观，他表示，今年我国新能源汽车产销量有望突破600万辆。