国常会：支持新能源汽车消费 破除地方保护

来源：电池百人会-电池网  梁小婧

国务院总理李克强6月22日主持召开国务院常务会议，部署继续做好防汛救灾工作，切实保障人民群众生命财产安全；听取稳定粮食生产工作汇报，进一步部署确保全年粮食丰收的举措；确定加大汽车消费支持的政策；决定完善自然科学基金资助体系的措施。

其中，在加大汽车消费支持政策方面，会议明确，消费是经济的主拉动力，是当前推动经济运行回归正轨的重要发力点，促消费政策能出尽出。要进一步释放汽车消费潜力：

一是活跃二手车市场，促进汽车更新消费。对小型非营运二手车，8月1日起全面取消符合国五排放标准车的迁入限制，10月1日起汽车销售企业申请办理转移登记时实行单独签注管理、核发临时号牌。

二是支持新能源汽车消费。车辆购置税应主要用于公路建设等，考虑当前实际研究免征新能源汽车购置税政策年底到期后延期问题。破除新能源汽车市场地方保护。

三是完善汽车平行进口政策，有序发展汽车融资租赁，支持停车场等建设。

政策实施预测今年增加汽车及相关消费大约2000亿元。

电池网注意到，近期，汽车领域促销费政策暖风频吹：

6月17日，工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家能源局联合组织的2022年新能源汽车下乡活动正式拉开序幕。工信部装备工业一司表示，新能源汽车下乡活动自2020年7月开展以来取得积极成效，截止2021年底，下乡车型累计销售142.6万辆，增速明显高于行业市场整体水平，有力促进乡村居民出行升级。2022年活动将在前期工作基础上，下沉活动地域、增加产品供给、加强服务保障，促进新能源汽车在乡村地区推广应用，为稳定和扩大汽车消费做出积极贡献。一是丰富活动形式。组织汽车协会、有关地方和参与企业，创新工作思路、加大宣传力度，利用线上展厅、云端车展、直播卖车等新模式，加强与消费者的交流互动。二是提高供给质量。引导汽车企业精准对接乡村使用场景和出行需求，开发功能多样、可靠耐用的产品，保障质量安全，树立品牌形象。三要加强服务保障。鼓励汽车、充电服务、金融租赁等企业积极布局县乡销售点及售后服务站，加快充换电基础设施，做好售后服务保障工作，让乡村居民买得放心、用得安心。

6月14日，中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会。会上，工业和信息化部副部长辛国斌表示，我国新能源汽车产业在部分关键技术、支撑保障能力等方面还存在一些短板和不足。下一步，工信部将尽快研究予以解决，比如要尽快研究明确新能源汽车车辆购置税优惠延续政策，这个政策是到今年年底结束，现在正在会同有关部门研究是否延续这个政策。同时，还将优化“双积分”管理办法，加大新体系电池、车用操作系统等的攻关突破，启动公共领域车辆全面电动化城市试点。还要持续完善标准体系，加强安全监管。只有在保障安全的前提下，这个产业才能获得长期的、可持续的发展。

5月31日，国务院发布关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知，提出了六个方面33项具体政策措施及分工安排。在稳定增加汽车、家电等大宗消费方面，通知指出，各地区不得新增汽车限购措施，已实施限购的地区逐步增加汽车增量指标数量、放宽购车人员资格限制，鼓励实施城区、郊区指标差异化政策。加快出台推动汽车由购买管理向使用管理转变的政策文件。全面取消二手车限迁政策，在全国范围取消对符合国五排放标准小型非营运二手车的迁入限制，完善二手车市场主体登记注册、备案和车辆交易登记管理规定。支持汽车整车进口口岸地区开展平行进口业务，完善平行进口汽车环保信息公开制度。对皮卡车进城实施精细化管理，研究进一步放宽皮卡车进城限制。研究今年内对一定排量以下乘用车减征车辆购置税的支持政策。优化新能源汽车充电桩（站）投资建设运营模式，逐步实现所有小区和经营性停车场充电设施全覆盖，加快推进高速公路服务区、客运枢纽等区域充电桩（站）建设。

5月27日，工业和信息化部召开提振工业经济电视电话会议指出，针对汽车、集成电路、装备制造、生物医药等重点行业，发挥产业链供应链畅通协调平台作用，强化上下游衔接服务，全力打通堵点卡点。组织新一轮新能源汽车下乡活动，推出一批信息消费示范城市和示范项目，促进汽车、家电等大宗商品消费。

5月23日，国务院召开常务会议，进一步部署稳经济一揽子措施，努力推动经济回归正常轨道，确保运行在合理区间。会议明确，要促消费和有效投资。放宽汽车限购，阶段性减征部分乘用车购置税600亿元。此外，对中小微企业个体工商户贷款、货车车贷、遇困个人房贷消费贷，支持银行年内延期还本付息；汽车央企发放的900亿元货车贷款，要银企联动延期半年还本付息。

中汽协数据显示，1-5月，我国新能源汽车产销分别完成207.1万辆和200.3万辆，同比均增长1.1倍，已经双双超过200万辆。

工信部数据显示，我国新能源汽车累计销量从2012年底的2万辆，大幅攀升到今年5月底的1108万辆。自2015年起，产销量连续7年位居世界第一。

业内预计，在各项促消费政策的推动下，随着汽车产业链供应链韧性的加强，今年汽车消费有望回暖，新能源汽车渗透率将持续提升。